各党总支、直属党支部：

为切实抓好我校保持共产党员先进性教育活动，根据中发〔2004〕20号、皖先组发〔2005〕29号和皖先组办发〔2005〕23号文件精神，结合我校实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

高等学校肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任，承担着提高国民素质、为经济社会发展提供人才支持和知识贡献的重要责任。党员是学校的中坚和骨干力量，在发展先进生产力、传播先进文化、维护群众根本利益方面发挥着重要作用。搞好我校的党员先进性教育活动，对学习实践“三个代表”重要思想，推进我校党的先进性建设，推动学校各项工作的开展，为我校实现省内一流、国内知名的多科性教学研究型大学的发展目标至关重要。我校各级党组织务必以高度的政治责任感，严格按照中央、省委的部署要求，紧密结合学校实际，扎实开展先进性教育活动，确保取得实效，尤其要使广大党员理想信念进一步坚定，业务能力、奉献精神、创新意识、纪律观念进一步提高，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，师德师风建设进一步加强，学风建设进一步提高，学校教学、科研和人才培养等各项事业进一步发展。

在先进性教育活动中，要紧紧抓住“四个一”的总体要求：抓住一条主线（学习实践“三个代表”重要思想）、把握一个主题（保持共产党员先进性）、明确一个着眼点（提高党的执政能力）、坚持一个方针（党要管党、从严治党）；切实把握“五个坚持”的指导原则：坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众的路线，坚持干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导；确保实现“四句话”的目标要求：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。

二、范围和对象

参加我校先进性教育活动的范围和对象：我校党委所辖的党组织和党员。

党员按照正式组织隶属关系参加所在党支部的先进性教育活动。

1、校级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的教育活动。

2、离退休教职工党员参加教育活动原则上与在职党员同样要求，要视其身体情况分类作出安排：（1）对身体条件允许的党员，原则上正常参加所在党支部的教育活动。（2）对身体状况较差，行动不便的党员，由所在党支部负责发放学习资料，原则上以本人自学为主。同时，所在党支部要适时送学上门。（3）对长期卧床不起、生活不能自理的党员，原则上由所在党支部指派专人，上门面对面地宣讲先进性教育活动的有关精神，听取他们的意见和建议，帮助他们解决实际问题，并认真做好有关记录。

3、毕业生党员组织关系仍在学校的，由所在党支部负责抓好教育。

4、教职工党员中外出学习、进修、讲学、做访问学者等，时间在6个月以上，按规定应转移组织关系，在所去单位党组织参加教育活动，原所在党总支、党支部要注意了解其参加先进性教育的情况。

5、聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。

6、挂职、下派或离退休后异地生活的党员，外出时间在6个月以上的，应按规定及时转移组织关系或办理《流动党员活动证》，在所在地或单位党组织参加教育活动。未转移组织关系或未办理《流动党员活动证》的，在原所在党支部参加教育活动。

三、总体安排和方法步骤

我校先进性教育活动从2005年7月开始，到2005年12月基本结束。集中学习教育时间不少于3个月，分三个阶段进行，原则上每个阶段一个月。第一阶段因放暑假，时间要适当延长。

第一阶段：学习动员。时间从7月份到9月上旬。重点抓好以下四个环节：

1、深入进行思想发动。学校党委于放假前召开教职工党员动员会议（学生党员于8月20日党员提前返校时进行动员），由党委书记作动员报告，讲清先进性教育活动的重大意义、中央和省委的部署、我校要解决的突出问题、我校的具体安排、对党员和党组织提出具体要求。各党总支、党支部要进行学习讨论，层层发动，切实增强广大党员参与教育活动的自觉性和主动性。

2、分级培训工作骨干。放假前，党委要对先进性教育活动工作骨干和党支部书记进行培训。各党总支也要根据实际，分别举办培训班，对骨干进行培训。

3、扎实开展学习培训。学校党委动员会以后，及时发放学习材料，在假期中安排党员自学。8月20日党员提前到校参加集中学习教育活动。（1）学习内容：组织党员深入学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，重点学习党章。校领导班子党员干部还要认真学习《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》。（2）时间要求：集中学习一般以党支部为单位进行（学生党支部人数较多的，也可以党小组为单位进行），时间不少于40学时。要严肃学习纪律，建立学习考勤制度，保证参学率。（3）学习方式：根据本部门本单位实际，坚持集中学习与个人自学相结合，学原文与座谈讨论、听辅导报告、看录像相结合，学理论和学先进典型相结合，采取演讲、竞赛、知识测试、抽查学习笔记、开展党员读书笔记和心得体会文章评比等多种方式，抓好落实，增强效果。同时，组织党课下基层、开展形势教育、典型教育和警示教育，增强学习的针对性。

4、深入开展讨论活动。对照党章规定和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，组织党员紧密联系本行业、本岗位实际，组织党员开展一次“新时期保持党员先进性教育活动大讨论”，围绕“什么是党的先进性、怎样体现党员先进性、如何保持党员先进性”进行讨论。在讨论的基础上，学校和各党支部要概括提炼出体现时代精神、反映师生党员特点、符合行业和岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。

第二阶段：分析评议。时间从9月上旬到10月中旬。重点抓好以下七个环节。

1、广泛征求群众意见。学校各级党组织要通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、开通热线电话、问卷调查、网上调查等灵活多样的形式，广泛征求群众意见。党员个人要主动征求和听取群众意见；校院两级领导班子成员要主动征求分管部门或单位的意见；校党委和各党总支要主动征求教职工、学生、家长和社会的意见。对征集的意见，要进行分类梳理，属于向领导班子提出的意见，要向班子成员集体反馈；属于向党员个人提出的意见，要如实向党员本人反馈。

2、开展谈心活动。学校和各部门、各单位领导班子，“一把手”带头，在班子成员之间相互谈心，与分管部门或单位的负责人谈心；党总支书记与所属党支部书记谈心，党支部书记与党员谈心，党员之间相互谈心。通过广泛开展谈心活动，进一步沟通思想，加强了解，增进团结，找准问题，增加共识，为撰写党性分析材料和制定整改措施打下基础。

3、撰写党性分析材料。组织广大党员对照党章规定、新时期保持共产党先进性的基本要求和本行业、本岗位保持共产党先进性的具体要求，结合征求到的意见，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，撰写个人党性分析材料。

4、召开专题组织生活会和专题民主生活会。以党支部为单位召开专题组织生活会，评议时可吸收入党积极分子、部分群众代表参加。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐人进行对照检查，自我批评；党员之间互相评议，开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好党性分析材料。党性分析材料实行分级把关。领导班子成员的由“一把手”把关，处级领导干部的由分管（或联系）的校领导把关，党支部书记的由党总支书记把关，党员的由党支部书记把关。

学校、院（部）领导班子中党员除参加党支部专题组织生活会外，还要参加领导班子召开的专题民主生活会，过好双重组织生活。

5、提出评议意见。党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

6、反馈评议意见。党支部将评议意见向每个党员反馈，指出存在的问题，并将评议意见提交支部大会讨论通过。

7、通报评议情况。党支部要采取适当方式在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力的方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组织要采取适当方式在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委，抄报上一级先进性教育活动领导小组。

第三阶段：整改提高。从10月中旬到12月。重点抓好以下三个环节。

1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、学校党委、党总支、党支部要分别制定整改措施和整改方案，明确整改措施，确定整改时限，落实整改责任。校领导班子成员的整改措施由党委主要负责同志和省委督导组审核。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。整改方案形成后，要通过适当的方式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，并吸收群众的合理意见，及时进行修订。

2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实地进行整改。学校各级党组织和校领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并加强对整改情况的督查工作。

3、公布整改情况。在一定范围内将学校各级党组织、学校领导班子的整改情况进行公布，听取群众意见，接受群众监督。党支部组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

上述三个阶段，每个阶段学校党委都要有针对性地进行思想动员，提出明确具体的要求；党委、党总支、党支部都要制定进度表和具体工作计划，分解工作任务，落实责任人；坚持边学边改、边议边改、集中整改，让党员和广大师生员工切实体会到活动的成效；要适时进行“回头看”，及时发现问题，认真补缺补差。每个阶段结束后，党委、党总支、党支部都要进行小结，上报上一级先进性教育活动领导小组办公室和督导组。

整改提高阶段工作结束时，学校党委将以适当方式在一定范围内通报先进性教育活动的有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。对群众满意度的测评，由校督导组负责组织实施。

集中学习教育告一段落后，要用3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作。（1）对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，取得群众的理解和谅解；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织监督下重新进行整改。（2）党支部以适当方式对优秀党员进行表扬。（3）对经教育不改、不符合党员条件的和违纪党员，根据党章和有关规定，按正常程序进行处理。（4）在先进性教育活动中，要做好发展党员工作，把符合条件的先进分子吸收到党内来。

四、需要注意和把握的几个问题

1、认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，把广大党员的思想统一到中央、省委和省委教育工委的部署和要求上来。要克服重业务轻政治理论学习的倾向，切实解决一些党员中存在的“与自己关系不大”、“工作忙没时间”、“自我感觉良好”和热情不高、信心不足等模糊认识，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作，使每个党员积极投身到先进性教育活动中来，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。

2、重点查找和解决存在的突出问题。紧密联系实际，切实找准党员和党组织存在的突出问题，重点查找群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响我校改革发展稳定的突出问题，学校和本部门本单位内部管理方面存在的突出问题。党员要着重解决理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质等方面存在的突出问题。学校领导班子成员还要解决树立和落实科学发展观、把握和驾驭教育规律、领导艺术和领导水平等方面存在的问题；教职工党员还要着重解决组织纪律观念、业务能力和水平、作用发挥等方面存在的突出问题；学生党员还要着重解决端正入党动机、加强党性锻炼，刻苦钻研，加强学风建设、培养进取精神等方面存在的问题。

3、建立并实行领导责任制。学校党委要对我校先进性教育活动全面负责，党委书记是第一责任人，党总支书记、党支部书记是直接责任人。各级党组织的负责人和有关职能部门要认真履行职责。校级党员领导干部要带头学习，带头讲党课，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改，充分发挥表率作用。校级领导班子成员要结合分工，建立先进性教育活动联系点，党总支负责同志也要建立联系点，要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。

4、积极探索创新活动方式。按照全省统一开展的“为党旗添光彩、为崛起当先锋”主题实践活动的要求，紧密结合学校和各单位、各部门的实际，设计并组织开展各具特色的主题实践活动，为师生员工党员履行岗位职责，增强奉献意识、创新意识，发挥先锋模范作用创造条件。加强舆论宣传，大力宣传开展先进性教育活动的重要意义，宣传党员和基层党组织中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效。发挥校园网络优势，建立主题网页，开展网上学习和宣传。要建立群众监督评价制度，广泛征求和听取群众意见，切实把群众关心的热点问题作为教育活动重点解决的问题。认真学习和借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，大胆创新，大胆实践，注重实效，不断丰富活动的形式和内容，推进先进性教育活动的开展。

5、正确处理先进性教育活动与学校各项工作的关系。在开展先进性教育活动过程中，要正确处理开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，既不能脱离中心工作，孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙，不认真抓先进性教育活动。要使先进性教育活动与学校的教学、科研和管理等工作相互促进，协调发展，做到“两不误，两促进”。

6、建立健全常抓不懈的党建工作机制。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，创新新形势下学校党组织的设置形式、活动方式和党员发挥先锋模范作用的有效载体，认真总结推广先进性教育活动的经验和做法。做好发展党员工作，完善党员学习培训、教育管理、服务群众、党组织建设和党建工作责任制等制度，不断提高学校党建工作水平，形成常抓不懈的党建工作机制，为学校的改革、建设和发展提供强有力的政治保证和组织保证。

中共安徽工业大学委员会

2005年7月11日