各基层党委、党总支、直属党支部，各院（部），机关各部门、校直各单位：

《安徽工业大学中层干部出国（境）管理暂行办法》已经校党委同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

特此通知

附件：安徽工业大学中层干部出国（境）审批备案表

                                       中共安徽工业大学委员会

                                          2016年11月18日

       安徽工业大学中层干部出国（境）管理暂行办法

                    第一章 总 则

第一条 为进一步加强和改进干部出国（境）管理工作，根据《关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见》（中办发〔1999〕23号）、《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）、《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》（中纪发〔2004〕26号）、《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号）、《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全校现职中层干部。

                  第二章 基本要求

第三条 中层干部必须严格按照规定程序办理出国（境）手续，执行和遵守相关组织、外事和财务纪律。

第四条 中层干部申请出国（境）应避免下列情况发生，确因工作需要难以避免的，须经党委常委会研究批准：

（一）出国（境）一个月以上的（寒暑假除外）；

（二）一年内因公出国（境）超过两次的（参加学术交流活动除外）；

（三）同一单位党政正职在同一时段内同时出国（境）的。

第五条 中层干部在出国（境）前，要事先做好安排，确保本单位（部门）各项工作正常有序开展。因私出国（境）的，一般应安排在寒暑假或法定节假日。非组织选派出国（境）一年以上的，一般应免去现任职务。

               第三章 出国（境）审批流程

第六条 除特殊情况外，因公出国（境）的，一般应提前三个月提出申请，填写《安徽工业大学教职工出国（境）审批表》，由外事办（港澳台办公室）按有关规定办理报批手续。报批手续完成后，由本人填写《安徽工业大学中层干部出国（境）审批备案表》（见附件），报送党委组织部。

第七条 因私出国（境）一般限于自费旅游、探亲和处理其他个人事务。除特殊情况外，一般应提前二个月提出申请，填写《安徽工业大学教职工出国（境）审批表》，按外事办规定办理审批手续。申请经批准后，由本人填写《安徽工业大学中层干部出国（境）审批备案表》（见附件）报党委组织部备案，办理申领或领用因私出国（境）证件的相关手续。

申请因私出国（境）的同时还需要申办相关出国（境）证件的，本人应根据具体情况，预留足够时间，提前申请办理。办理后没有及时出国（境）的，应把出国（境）证件送交党委组织部进行集中保管。

第八条 因故需要延长在国（境）外期限的，应在批准的出国（境）期限内向所在单位、外事办（港澳台办公室）和党委组织部提出申请。

              第四章 出国（境）证件管理

第九条 中层干部的出国（境）证件实行集中管理。因公出国（境）证件，由外事办（港澳台办公室）根据省外办规定实施管理；因私出国（境）证件，由党委组织部负责集中保管。因私出国（境）证件包括：

（一）因私普通护照；

（二）内地居民往来港澳通行证；

（三）大陆居民往来台湾通行证；

（四）其他因私出国（境）证件。

第十条 因公出国（境）的中层干部，在回国（境）后7天内，应将所持因公出国（境）证件交由省外办统一保管或注销；因私出国（境）的中层干部，在回国（境）后10天内，应将所持因私出国（境）证件交由党委组织部集中保管。

第十一条 严禁持因私出国（境）证件出国（境）执行公务（学术交流中的特殊情况除外）；因私出国（境）不得使用因公出国（境）证件。

第十二条 中层干部作为教学科研人员出国（境）开展学术交流合作，应持因公出国（境）证件。特殊情况需持因私出国（境）证件出访的，须由所在单位（部门）提供情况说明，外事办（港澳台办公室）审查批准。

第十三条 对违反规定，拒不将所持出国（境）证件送交集中保管的中层干部，应给予批评教育，情节严重的应给予相应的党纪政纪处分。

              第五章 纪律和监督

第十四条 中层干部出国（境）后，有下列情况之一的，给予相应的党纪政纪处分或采取组织处理措施：

（一）未经批准，私自滞留国（境）外不归的；

（二）在国（境）外，私自办理外国长期居留证（绿卡）、前往港澳通行证、香港和澳门的永久性居民身份证的；

（三）因公出访者，未经批准擅自更改出访内容、路线和日程安排的；

（四）公款报销因私出国（境）费用的；

（五）以对外学术交流合作名义变相公款出国（境）旅游的；

（六）因私出国（境），接受外商或驻国（境）外中资机构（企业）资助的。

（七）违反其他外事纪律和有关规定的。

第十五条 中层干部出国（境）后，要做好保密工作，坚持内外有别，不泄露机密情报和不宜对外公开的情况。

第十六条 因私出国（境）的党员中层干部，不得以党员身份在国（境）外参加公开活动；应定期主动联系所在单位和党组织，遇到重要情况应及时报告。

第十七条 中层干部出国（境）返回后，应按照学校有关规定办理报到及销假手续。

第十八条 中层干部不得在国（境）外办理退休或辞职手续。

第十九条 中层干部的配偶或子女有任何一人有获得外国国籍、国（境）外永久居留权或者长期居留许可等情况的，应主动及时向党委组织部报告。

第二十条 建立和完善组织、纪检监察、外事、财务、审计等有关部门的经常性沟通协调机制，加强监督检查，对不按规定报批、弄虚作假以及其他违规违纪行为，严肃查处。对因管理不善、滥用政策造成严重不良影响的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

                第六章 附 则

第二十一条 本办法未明确事项，按上级有关规定执行。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，由党委组织部和外事办（港澳台办公室）负责解释。